2023年5月13日，由北京健康产业协会主办的“健康产业发展与行业品牌保护论坛”在北京举办。圆桌论坛环节中，国务院发展研究中心社会发展研究部第二研究室主任、研究员 冯文猛就后疫情时代，养老产业状况是什么样的？国外的养老情况是什么样的区别？未来我国的养老产业应该如何发展？以上问题进行解答。

圆桌论坛主持人：李晨玉（人民日报健康客户端副总编健康中国年度论坛秘书长）

李晨玉：冯主任把积极应对人口老龄化的历史、特点都讲了。积极应对人口老龄化，现场就有一位长者，我觉得是积极应对人口老龄化最典型的示范者，就是刚才跟大家演讲的韩院士，韩院士今年95岁了，希望在座每一位95岁还能在这儿继续演讲，韩院士讲他的基础研究成果，这种状态和思想就是我们积极应对人口老龄化最典型的例子。也感谢韩院士和冯主任。

疫情三年，对养老产业是非常大的打击，因为老人最容易受疫情冲击，同时养老机构在疫情防控方面做得最严控，人不能随便进去。后疫情时代，养老产业状况是什么样的？国外的养老情况是什么样的区别？未来我国的养老产业应该如何发展？

冯文猛：三年疫情防控特殊情况下，养老行业整体受到冲击还是比较大的，确实有些特殊要求，特别是在老年人集中的养老机构当中，需要防控的程度更高，一个发生，整个后果是不堪设想的。从结果来看，养老机构领域，控制疫情防控措施上比较好，没有发生大规模的群体性感染，还是挺令人欣慰的。

回答这个问题，我汇报一个大概变化，中国养老产业快速发展时期是2013年，之前中国人也谈养老，但是80年代之前，家庭孩子数量比较多，觉得养老是家庭的事情，80年代谈社会化养老，社会化发展非常快，2013年从政策上做了顶层推动，2012年六普数据一个详细结果公布之后，两个没想到加大了对老龄化的重视。第一个没想到，长期以来我们觉得人口增长快是我们的基本国情，但是对比了前后十年四普到五普的十年和五普到六普的十年，我们发现人口增长从1.07降到0.57，降了一半，另外老龄化数据比以前快得多。从这个背景下中央高度重视老龄化，政策加持下，2013年35号文件出来，从政策设计到地方各个行业加大了老龄化产业发展。2013年是中国养老产业的元年，经过十年发展，中国养老产业从无到有或者这个基础已经建立起来了，是从有到精，这个过程中，养老经历了最早我们认为养老是机构的事，后来发现不行，我们人太多，去年2.8亿的60岁以上的老人，而且将来是4、5亿，没有一个国家能够设想这么多人机构养老。从全球来看基本都在向居家养老转变，综合各种判断，顶层设计上加了从十三五开始，发展居家养老是主战场。另外一条，医养结合，现在快速发展，但是发展一段时间以后，发现突出短板是老年医疗需求非常旺盛，恰恰之前养老产业满足不了，医养结合也是这个时期引入。所以去年又出了一个新的文，现在经过十年耕耘，甚至经过大浪淘沙，大家对养老产业规律认识更深，发展更加多元，机构和以前相比更加注重多元化服务的提供，服务人员、服务内容进一步提升，居家从一线二线三线到农村过渡，这是基本情况。推动医养结合有很多模式，都在探索，但是和养老需求相比，目前需求和供给差距还是非常明显的，特别是康养，现在不得病、少得病，让老年人生活质量更高，很多是供应不上的。恰恰这个领域很多传统非医疗之外的发展，中医药为老年提供服务支持上发挥了非常重要的作用。

我们技术已经有了，但是需求会更加多元，将来依托现有基础，加强机构的前提下，居家养老将会迎来快速发展，同时多元化需求进一步丰富，将整个康养、医养领域发展会更加坚持，它的发展为我们助推老年人整体健康水平提升、生活质量提升，让老年人更加充分参与到社会当中提供会更好的支持。

李晨玉：两个点，一是未来十年是养老产业发展最快的十年，也是一个窗口期，希望产业能够深入拥抱养老产业。同时也是解决国计民生的一个话题。二是居家养老的医养结合，这是目前国内养老事业和养老产业中的两个特点。居家养老大家都是在家养老，需要更多健康服务，医养结合是对医疗条件的满足，如何满足老人对医疗条件的需求，是我们需要深度思考的。