嘉兴市市场监管局 副局长姜学勤

主持人、各位嘉宾：

下午好！

我将分三个方面给大家介绍，嘉兴在行刑衔接工作当中的探索。一是工作上的体会，二是遇到的问题，三是几点建议。

第一是工作上的一些探索，嘉兴行刑衔接说到底就是，市场监管跟公安密切的衔接的关系，我一直认为思想上的同频共振是行刑衔接的重要基础，我们市场监管跟公安有着千丝万缕的关系，相互依存、相互补充。我们的这个目标是一致的，我们一直同频共振开展着一系列工作，也给我们行刑衔接打下了良好的基础。这几年我们做了很多的探索，比如说我们深化协作协同，提升行政执法与刑事司法共情力。我们每年召开执法协助工作会议、签订协作会议备忘录，市场监管和公安的主要领导以及分管领导都是参加和出席这样的会议。真正实现纵向联动无断层，横向协同无缝隙的这么一个机制，我们也实现了深度的融合，提升了行政执法和刑事司法的支撑力。

在互相支撑的前提下，公安在市场监管内部设立了警务联络室、公安市场监管两条专线，全部拉入这个警务联络室，也就是公安的这个队的线，可以在我市场监管里面查到，市场监管的内部的这条内线的网络，可以由公安部门来查阅，一名民警是常驻联络室的，实现了实时的信息共享会商以及联合作战。

第三个方面我们的探索是坚持联合打击，提升行政执法与刑事司法的进度，相互支撑办大案，这是我们完善机制的一个主要的目的。最终的目的是要有一系列的成效出来，类似于我们每年发布的行刑衔接十大典型案例，以及一些案件的成效，这里刚才我们朱文达大队长，也在跟大家介绍我们行刑衔接当中一些案例的展示，这里我就不再赘述。

我想重讲一下，我们假药认定书的问题。假药认定书实际上我们根据最高法两高的危害、药品安全刑事案件适用的法律的若干问题，解释当中的明确是四级以上的药监部门可以出具这个认定书。刚才我在开头也为市场监管部门做了一个证明，市场监管部门开具假药认定书是符合法律法规的。有这些依据的，这是法律赋予我们市场监管部门的权威，也是公安部门办理假药案件的关键。

嘉兴在每年出具这个假药认定书的数量，2023年今年到目前为止出具了30多个，2022年因为公安上有一个打击假冒伪劣药品的这个专项行动，所以我们全年出具了100多份的假药认定书，2021年是出具了二十几份，每一份假药认定书的数据我们都非常的谨慎。市局我们专门出台了一个假药认定的一个操作规程，成立了一个认定小组，检验报告的同时，我们组织相关的专业人员进行一个讨论、审定，当然这几年市场监管部门在跟药监部门的机构改革的时候，我们承认有很多的专业人员有流失。但是目前就嘉兴来讲，我们的这些药学的方面专业人员还是依然留在，稽查以及药品相关的监管岗位上这些人还是一支非常主力军，在假药报告的认定的同时，也发挥了这些人的作用。

除了重大疑难案件以外，我们全部用自己内部的认定小组数据，一个认定证明而且是紧急事情、线上会商重大问题，线上来进行讨论，一般数据的假药认定书时间是不到两天时间。

谢谢大家！